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      廣州女城管嘗試“柔性執(zhí)法”改變形象

      新華網(wǎng) 2011-11-04 16:34:22

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        “您好,我們是廣州市城市管理綜合執(zhí)法局督察分局女子分隊(duì)隊(duì)員,我們正在例行巡檢,請您不要占道經(jīng)營。”在廣州鬧市街頭,幾名女子城管隊(duì)員對一名文具店主說。

        這名將報(bào)紙雜志架放到道路上而影響交通的店主,不好意思地將架子移回店內(nèi)。女子城管隊(duì)員們也微笑地對店主說:“感謝您的配合!”

        作為中國城市環(huán)境的管理者,城管主要負(fù)責(zé)市政設(shè)施、城市公用等專業(yè)性行政執(zhí)法工作。驅(qū)趕街頭無照商販,以及檢查各類許可證,也是其主要職責(zé)之一。

        而長期以來,在中國很多城市,對于流動經(jīng)營、占道經(jīng)營的攤點(diǎn),城管人員往往采用驅(qū)趕、沒收或者取締等簡單的執(zhí)法方式。由此換來的,更多是暫時的平靜和整潔。

        在中國多個城市發(fā)生涉及城管的公眾沖突事件后,一些城管人員粗暴的執(zhí)法態(tài)度更受到輿論廣泛批評,有外媒直接將“中國城管”比喻為“維京海盜”,甚至在外國網(wǎng)絡(luò)游戲中,“中國城管”也作為野蠻形象被惡搞。

        “隨著當(dāng)前社會新形勢的變化,城管隊(duì)伍光靠過去那種‘生硬’的執(zhí)法方式,已經(jīng)很難適應(yīng)社會要求。女子城管隊(duì)員的親和力,使她們更容易在執(zhí)法時獲得支持和理解。”廣州市城市管理綜合執(zhí)法局督察分局局長鄧日明說。

        年輕、端莊、文明、綜合素質(zhì)高……擁有52名女子城管特勤隊(duì)員的隊(duì)伍,曾在廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會期間給中外來賓留下深刻印象。在參加完包括隊(duì)列訓(xùn)練、基礎(chǔ)英語、基本醫(yī)療常識等多方面培訓(xùn)后,她們再次走入公眾視野。

        在一天約5小時的戶外工作時間里,她們除進(jìn)行勸導(dǎo)式執(zhí)法外,還提供便民服務(wù):指路、撿到錢包等待失主、開電瓶車幫受傷游客送到出租車旁,甚至幫老人找回走散的孫女。

        實(shí)際上,中國不止一個地方政府正試圖刷新中國城管的形象。許多城市的城管部門也開始換位思考,為街道商販提供服務(wù)的同時,兼顧市容整潔與商業(yè)繁榮。通過“變管理為服務(wù)”等改革,中國城管正重塑自身形象。

        但也有分析人士認(rèn)為,城管“重塑形象”的路依然漫長。在中國內(nèi)地一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),城管執(zhí)法的資金部分來自財(cái)政預(yù)算,還有一部分則來自于上繳罰沒收入后的按比例返還。“城管必須改革‘以罰代管’的管理模式。”

        不僅如此,盡管女子城管隊(duì)強(qiáng)調(diào)“柔性執(zhí)法”,一些網(wǎng)民依然心存疑慮。就在前幾天的結(jié)業(yè)儀式后,一張顯示隊(duì)員們練拳的照片在網(wǎng)上引起爭議,有網(wǎng)民發(fā)出“勸導(dǎo)式執(zhí)法,為什么要刻苦練拳”的質(zhì)疑。

        面對這種質(zhì)疑,隊(duì)員們表示,這是正常體能訓(xùn)練的一部分,在高強(qiáng)度的執(zhí)法任務(wù)中,如果沒有良好的身體素質(zhì),很難堅(jiān)持下來。

        “我們受委屈,心情當(dāng)然不好受,但正因?yàn)橛姓`解,我們更應(yīng)該通過自己一點(diǎn)一滴的努力,維護(hù)好城管的良好形象。”市局直屬中隊(duì)教導(dǎo)員龔蔚云說。

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      責(zé)編 盧祥勇

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