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      不懼環(huán)保部開罰單 膠濟(jì)客運(yùn)專線“給錢了事”

      2011-06-10 01:21:50

      每經(jīng)記者  彭斐  發(fā)自北京

          6月8日18點(diǎn)52分,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者乘坐的D56動(dòng)車從淄博火車站駛離。

          透過列車窗口,記者看到,膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線北側(cè)幾座居民樓與客運(yùn)專線的距離僅20多米,略顯破敗的居民樓幾處裂痕清晰可見。自從2008年膠濟(jì)客專開通,該居民樓所在的通濟(jì)花園的住戶就一直在向當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門反映問題,最后將電話打到了環(huán)保部。

          4月25日,環(huán)保部向膠濟(jì)鐵路客運(yùn)支線有限責(zé)任公司下發(fā)了“最后通牒”,要求改建鐵路膠濟(jì)線四線工程停止使用,但該客運(yùn)專線照開不誤。

          對(duì)此,環(huán)保部環(huán)評(píng)司驗(yàn)收處的工作人員回應(yīng)稱,“我們的處罰權(quán)力有限,20萬元罰款是最高限額?!?/p>20萬元罰款已是最高限額

          昨日(6月9日),淄博臨淄區(qū)塑料五廠業(yè)主朱先生告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,曾反映情況的淄博市四個(gè)小區(qū)的業(yè)主,除通濟(jì)花園6號(hào)樓20戶堅(jiān)持繼續(xù)向上級(jí)反映情況外,其余業(yè)主已經(jīng)收下了3萬元補(bǔ)償金。

          據(jù)了解,5月中旬,隨著環(huán)保部停運(yùn)的最后通牒日的臨近,淄博市張店區(qū)通濟(jì)花園的業(yè)主收到一份“協(xié)議書”。協(xié)議書甲方為張店區(qū)和平街道辦事處。其中提到,受膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司委托,賠償每戶3萬元作為客運(yùn)專線的各項(xiàng)環(huán)境治理費(fèi)用,協(xié)議簽署后,住戶不得再追究客運(yùn)專線的環(huán)境影響問題。

          “我們也收到了同樣的協(xié)議?!敝煜壬f,在簽署協(xié)議后,他曾多次接到臨淄區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話,“事情已經(jīng)完全解決,你們就不要繼續(xù)了。”

          張店區(qū)通濟(jì)花園11號(hào)樓業(yè)主楊先生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,山東省環(huán)保廳出具的  《改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程環(huán)境影響報(bào)告書》,通濟(jì)花園6號(hào)樓、11號(hào)樓均處于環(huán)評(píng)報(bào)告的環(huán)保拆遷范圍內(nèi)。

          本應(yīng)進(jìn)行的拆遷現(xiàn)在卻不了了之。朱先生認(rèn)為,主要原因在于膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線屬公司運(yùn)營(yíng),而其所有的山東省政府與鐵道部的背景,使得環(huán)保部環(huán)評(píng)報(bào)告被束之高閣。

          “環(huán)保部要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,可是向哪個(gè)法院申請(qǐng)呢?恐怕還是(向)原來的鐵路法院(申請(qǐng))。這樣一來,執(zhí)行上肯定會(huì)大打折扣?!弊筒┦袕埖陞^(qū)一位政府部門人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。該人士的另一個(gè)身份是受膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線影響的小區(qū)業(yè)主。

          6月6日前后,環(huán)保部環(huán)評(píng)司驗(yàn)收處的工作人員在答復(fù)朱先生時(shí)表示,“我們的處罰權(quán)力有限,20萬元罰款已是最高限額。”

      環(huán)境執(zhí)法無力局面亟待改善

          叫停不停。膠濟(jì)客專不是孤例。

          近日,哈藥集團(tuán)因臭味難消和污水超標(biāo)排放遭到媒體曝光。權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)顯示,其水污染物排放超過國(guó)家規(guī)定極限值的10倍以上。

          早在去年11月,就有居民在黑龍江省環(huán)保廳網(wǎng)站上詢問“‘哈藥怪味’何時(shí)了”。對(duì)此,黑龍江省環(huán)保廳引用了哈藥總廠自撰的材料進(jìn)行回答,結(jié)論是“搬遷是解決氣味問題的根本辦法”。但搬遷的錢由誰來承擔(dān),至今仍困擾著搬遷計(jì)劃。

          有環(huán)保人士對(duì)此表示,國(guó)家目前缺乏明晰重大污染之后賠償?shù)南嚓P(guān)法律,僅靠國(guó)家環(huán)保部來開罰單,而不是通過法律程序進(jìn)行訴訟,企業(yè)大多存在僥幸心理,這實(shí)質(zhì)上是對(duì)污染行為的一種縱容。

          環(huán)保部環(huán)評(píng)司相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露,在相關(guān)事件處理上,因不具備強(qiáng)制執(zhí)行能力,環(huán)保部只能按程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并不能真正解決問題。

          截至目前,環(huán)保部叫停膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線的大限已過10天,但膠濟(jì)鐵路仍在運(yùn)行。

          環(huán)保部一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“現(xiàn)在環(huán)境執(zhí)法基本就是罰十多萬元了事,環(huán)境執(zhí)法無力的局面亟待改善?!?/p>如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。

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