每經(jīng)記者  何珺  發(fā)自北京

        “我國收入分配現(xiàn)狀應(yīng)該說已經(jīng)到了極不公平的邊緣，必須狠下決心，堅(jiān)決調(diào)整?！痹谧蛉盏摹?011中國投資年會(huì)”上，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗說。

        賀鏗指出，與2000年時(shí)的“基本小康社會(huì)”相比，十六大提出的建設(shè)“全面小康社會(huì)”不僅指社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)要求更高，特別重要的是發(fā)展要均衡，即城鄉(xiāng)之間、東中西部之間、個(gè)人與個(gè)人之間都應(yīng)該發(fā)展均衡。這并非“被平均”達(dá)到某一水平，而要真正均衡。

        全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)間定在本世紀(jì)頭20年，如今已走過一半。對(duì)于十七屆五中全會(huì)提出的“‘十二五’是建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期”這一要求，他解釋說，雖然我國GDP總量已躍居世界第二位，但正面臨著發(fā)展越來越不均衡、分配差距越來越大的問題。

        他列舉了一系列數(shù)據(jù)：從城鄉(xiāng)差距來看，已經(jīng)由改革開放初期的2.1:1擴(kuò)大到了3.3:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上2:1左右的一般水平；從經(jīng)濟(jì)系數(shù)來看，世界銀行測算的結(jié)果是，中國已超過0.5（警戒線為0.4），屬于收入分配差距懸殊的表現(xiàn)；從行業(yè)收入差距來看，中國收入最高與最低的行業(yè)相差15倍，國企高管的平均收入和社會(huì)平均收入更是相差128倍。

        此外，收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相比，兩項(xiàng)之比在中國是10.7倍，而在美國是8.4倍，在俄羅斯是4.5倍，在印度是4.9倍，在日本僅為3.4倍。

        針對(duì)上述問題，賀鏗提出了三方面的建議：首先，要嚴(yán)格實(shí)行最低工資制度，逐漸調(diào)整勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的比重；其次，要規(guī)范公務(wù)員、國有企業(yè)高管的工資制度，并嚴(yán)格按個(gè)人所得稅進(jìn)行征繳；最后，要加大財(cái)政稅收杠桿對(duì)收入分配的調(diào)整力度，引導(dǎo)資金和人才向需要發(fā)展或者欠發(fā)達(dá)的地區(qū)流動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)之間均衡發(fā)展。



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