每經(jīng)記者  徐奎松

        在2010年11月G20首爾峰會(huì)上，解決經(jīng)濟(jì)失衡問題被列入重大議題。2010年12月29日，商務(wù)部通報(bào)“十一五”期間我國(guó)對(duì)外貿(mào)易情況時(shí)稱，過去5年，我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平降至9.8%；分批取消了800多個(gè)稅目商品的自動(dòng)進(jìn)口許可證管理；外貿(mào)順差從2008年2981.3億美元?dú)v史高點(diǎn)回落到更趨平衡水平；2009年我國(guó)出口總額上升至世界第一位，進(jìn)口總額上升至世界第二位。

        眼下，中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家通脹壓力加大，歐洲、日本則面臨緊縮壓力，美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟消費(fèi)低迷，這為2011年外部經(jīng)濟(jì)失衡惡化增加許多不確定因素。全球經(jīng)濟(jì)失衡是如何形成？中國(guó)如何化解經(jīng)濟(jì)失衡問題？今天我們邀請(qǐng)發(fā)改委國(guó)家信息中心副研究員張茉楠、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副研究員余淼杰為大家解析。

貿(mào)易失衡背后是多種失衡

        NBD：商務(wù)部通報(bào)的情況中，擴(kuò)大進(jìn)口是一個(gè)很大的變化。這應(yīng)是改變外部經(jīng)濟(jì)失衡做結(jié)構(gòu)性調(diào)整的一個(gè)步驟。當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)失衡分布態(tài)勢(shì)是怎樣的？

        張茉楠：全球的外部經(jīng)濟(jì)失衡一方面體現(xiàn)在貿(mào)易失衡，另一方面是被大家忽視了的金融失衡，而金融失衡對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞力是很大的。長(zhǎng)期以來，金融失衡被掩蓋在貿(mào)易順差與逆差中，這也說明美國(guó)貨幣霸權(quán)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡的重大影響。

        失衡的本質(zhì)是發(fā)展的不平衡。上個(gè)世紀(jì)80年代，日美之間的經(jīng)濟(jì)失衡，導(dǎo)致日元的大幅升值和資產(chǎn)泡沫的破滅，影響了日本20多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從失衡角度看，到目前為止全球劃分成三類國(guó)家：一類是以資本和消費(fèi)為主導(dǎo)的國(guó)家，美國(guó)、日本和歐洲為代表；一類是中國(guó)和印度為代表的生產(chǎn)型國(guó)家；第三類是中東、俄羅斯和巴西等資源驅(qū)動(dòng)型的國(guó)家。美國(guó)是“知識(shí)型頭腦”國(guó)家，中印是“物質(zhì)生產(chǎn)軀干型”國(guó)家，俄羅斯和巴西等國(guó)是“資源供應(yīng)手腳型”國(guó)家。

        三類國(guó)家的不同分工是造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因。亞洲國(guó)家輸出的是商品美元，俄羅斯輸出的是石油美元，美國(guó)和歐洲是純粹的美元體系。在這些美元體系里，石油美元與美元就成為霸權(quán)體系，凌駕在其他脆弱的經(jīng)濟(jì)體系之上。表面上看是貿(mào)易之間失衡，但其背后還隱藏著貿(mào)易、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)的失衡；實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的失衡；更有順差國(guó)與逆差國(guó)之間的失衡，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的失衡。

        發(fā)達(dá)國(guó)家并不看重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多地依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的膨脹，美國(guó)是典型的資產(chǎn)膨脹型國(guó)家，是透支型消費(fèi)和借貸型消費(fèi)，國(guó)家就是一個(gè)完整的債務(wù)鏈。美國(guó)和歐洲國(guó)家金融危機(jī)之后產(chǎn)生了大量的壞賬，在沒辦法的情況下，就把私人債務(wù)國(guó)家化，國(guó)家債務(wù)國(guó)際化，國(guó)際化就是讓發(fā)展中大國(guó)來承擔(dān)起所有的債務(wù)。盡管美國(guó)目前的債務(wù)量很大，經(jīng)濟(jì)也很低迷，但美國(guó)國(guó)債依然暢銷，資產(chǎn)依然受追捧，股市也創(chuàng)下了兩年來的新高，這就說明美元還是金融資產(chǎn)的中心。

一味強(qiáng)調(diào)出口額會(huì)誤導(dǎo)人

        NBD：像中國(guó)這樣的貿(mào)易順差大國(guó)，為此付出了多大代價(jià)？

        張茉楠：對(duì)中國(guó)來說，GDP全球增長(zhǎng)最快，但股市卻是全球表現(xiàn)最差。這就說明，不僅是實(shí)體經(jīng)濟(jì)分配的失衡，也是金融資產(chǎn)分配的失衡。這樣失衡對(duì)發(fā)展中大國(guó)影響最大，受損失最嚴(yán)重。也就是我們用雙手創(chuàng)造出的真實(shí)財(cái)富，一轉(zhuǎn)手就被美國(guó)用虛擬資產(chǎn)的手段貪婪地瓜分。美國(guó)的量化寬松政策導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家高通脹，我們被征收了一遍通脹稅和危機(jī)轉(zhuǎn)嫁稅，美國(guó)卻享受了資本利所得稅。

        這還不算，在G20首爾會(huì)議上，美國(guó)又打著全球經(jīng)濟(jì)失衡的幌子，游說其他國(guó)家推出量化全球經(jīng)濟(jì)再平衡方案，也就是想再征收貿(mào)易平衡稅，包括對(duì)中國(guó)和德國(guó)貿(mào)易順差國(guó)的貿(mào)易設(shè)限新規(guī)，提出4%的上限，但中國(guó)和德國(guó)等國(guó)家都保持不予理睬的態(tài)度。實(shí)際上，造成現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)不平衡是舊有的分工體系和貨幣結(jié)構(gòu)造成的。今后，如果全球的真實(shí)財(cái)富創(chuàng)造中心與實(shí)體經(jīng)濟(jì)越來越背離的話，這種失衡將越來越嚴(yán)重。

        中國(guó)在國(guó)際化分工體系中，充分享受了紅利。但目前我國(guó)的貿(mào)易順差和貿(mào)易總規(guī)模是不真實(shí)的，實(shí)際上是包括了很多跨國(guó)公司的份額。我們的加工貿(mào)易占總貿(mào)易量的60%以上，而加工貿(mào)易卻是代工，替別人加工，高利潤(rùn)在兩頭，我們?cè)谥虚g的低利潤(rùn)環(huán)節(jié)。

        NBD：中美外貿(mào)失衡真有那么大嗎？

        余淼杰：沒有。這里面有一個(gè)計(jì)算口徑不同的問題。美方在計(jì)算中國(guó)的出口時(shí)，是把香港地區(qū)的出口也算了進(jìn)去；而我國(guó)商務(wù)部在計(jì)算出口到美國(guó)的總額時(shí)，是不包括香港地區(qū)的份額的。更為重要的是，加工貿(mào)易占我國(guó)出口的半壁江山，我國(guó)巨大的出口額并不代表著同等程度的出口附加值。舉個(gè)例子，一部從中國(guó)組裝完畢出口的iPod是209美元，但在我國(guó)的附加值卻只有9美元。所以，在討論外部失衡時(shí)，如果一味強(qiáng)調(diào)出口額是有一定的誤導(dǎo)性的。

        巨額外貿(mào)順差會(huì)帶來輸入型通脹。由于我國(guó)外貿(mào)企業(yè)得到美元之后，必須到國(guó)家那里換成人民幣。這樣一來，相當(dāng)于央行變相地向市場(chǎng)發(fā)放了更多貨幣。更多的貨幣追逐定量的商品，自然就造成了物價(jià)上漲。在這種機(jī)制下，外貿(mào)順差越大，國(guó)內(nèi)通脹壓力就越大。

調(diào)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化外部失衡

        NBD：外匯的結(jié)售方式對(duì)貿(mào)易和貨幣有直接影響，應(yīng)該如何調(diào)整？

        張茉楠：推進(jìn)中國(guó)貿(mào)易平衡，就不會(huì)造成過高順差，人民幣升值壓力就會(huì)減小。貿(mào)易是中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡快調(diào)整到位，外部貿(mào)易結(jié)構(gòu)就不會(huì)有大變化。外部失衡要靠調(diào)節(jié)內(nèi)部失衡進(jìn)行優(yōu)化，包括加大進(jìn)口、調(diào)整儲(chǔ)蓄和投資結(jié)構(gòu)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在外部的失衡，是國(guó)內(nèi)的投資與消費(fèi)失衡的反應(yīng)，儲(chǔ)蓄過多、投資過多、消費(fèi)過少，所以，政府提出擴(kuò)大內(nèi)需政策就是改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在外部失衡的一條途徑。但是，我們又不能把擴(kuò)大內(nèi)需作為唯一的途徑，因?yàn)樯婕昂芏嗌顚哟螁栴}，比如收入分配的失衡。擴(kuò)大消費(fèi)需要建立一種市場(chǎng)化的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整分配失衡結(jié)局。這其中就包含著一次分配、再分配、財(cái)政收入與居民收入分配、資本利得與勞動(dòng)力分配、壟斷力集團(tuán)與民營(yíng)企業(yè)的資源分配等。

        其次，要調(diào)整金融結(jié)構(gòu)的失衡。我們現(xiàn)在還是金融弱國(guó)，與歐美相比，虛擬金融是我們的短腿，差距很大。我特別想說的一點(diǎn)是，我們應(yīng)該盡快從官方債權(quán)國(guó)向私人債權(quán)國(guó)轉(zhuǎn)變。德國(guó)和日本都是順差國(guó)，但都沒有積累，大部分的外匯儲(chǔ)備都是居民持有，不是結(jié)售匯制。企業(yè)出口創(chuàng)造的外匯留存幾乎是通過外匯市場(chǎng)自由買賣，而不是通過中央銀行來購買。由中央銀行來購買外匯最大的問題就是增加了外匯占款，貨幣被動(dòng)超發(fā)。這樣，又把失衡傳到貨幣政策上。要化解外部失衡問題，涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有做大手術(shù)才能管用，而皮毛式的調(diào)整不起作用。但是有一點(diǎn)是明確的，那就是我們今天不對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡做結(jié)構(gòu)性調(diào)整，那么，明天就會(huì)被失衡調(diào)整了結(jié)構(gòu)。

        NBD：貿(mào)易導(dǎo)向應(yīng)該如何調(diào)整？

        余淼杰：我國(guó)應(yīng)逐漸采取“貿(mào)易導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略來糾正外部過度失衡。貿(mào)易導(dǎo)向有兩個(gè)層次：一是堅(jiān)持出口，二是擴(kuò)大進(jìn)口。兩者不可偏廢。

        擴(kuò)大進(jìn)口有三個(gè)好處：一是能提高企業(yè)的生產(chǎn)率。擴(kuò)大進(jìn)口首先意味著進(jìn)一步發(fā)展加工貿(mào)易，進(jìn)口加工品一方面具有更高的質(zhì)量，這樣可使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高，在競(jìng)爭(zhēng)中處于更有利地位；另一方面也要求政府進(jìn)一步推行自由貿(mào)易。即對(duì)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的進(jìn)一步減免。這樣一來，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨更激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而有利于行業(yè)整體生產(chǎn)率的提高。

        二是能減少通脹的壓力并改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如果國(guó)家不要求企業(yè)出口所得外匯需上繳換匯，而企業(yè)直接用這些美元進(jìn)口，那么通脹壓力自然也不復(fù)存在，或者至少不那么大。而從宏觀供給面而言，如果進(jìn)口更多的資源類產(chǎn)品，我國(guó)的能源緊缺問題也可以得到部分解決。

        三是有利于避免國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)。如果我們把對(duì)美貿(mào)易順差用來直接購買美國(guó)產(chǎn)品（比如買波音飛機(jī)），則比之購買巨額的美國(guó)國(guó)債要強(qiáng)，這樣人家的量化寬松政策對(duì)我們的影響也就不大了，我們也無需為巨額外匯儲(chǔ)備的保值增值問題想破腦袋了。

對(duì)話記者

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?nbsp; 徐奎松

對(duì)話嘉賓

張茉楠  發(fā)改委國(guó)家信息中心

副研究員

余淼杰  北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院

副研究員



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